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中央一号文件如何定调今年“三农”工作方向?权威解读来了央广网北京2月4日消息(记者王晶)2024年中央一号文件近日公布,这是党的十八大以来,中央连续出台的第12个指导“三农”工作的一号文件。
2月4日,国新办举行新闻发布会,中央财经委员会办公室、中央农村工作领导小组办公室相关负责人介绍学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,有力有效推进乡村全面振兴有关情况,并回应社会关切。
粮安天下,农稳社稷。中央一号文件强调“确保国家粮食安全”。那么,站在高起点上稳定粮食生产、保障粮食安全意义重大,面对各种风险挑战和不确定性,如何保障粮食安全?
2023年全国粮食产量再创历史新高,达到13908.2亿斤,比上年增了177.6亿斤,粮食供应充足、库存充实,为推动经济持续回升向好提供了有力支撑。
“近几年,面对全球粮食安全形势严峻、国内自然灾害多发频发等多重挑战,我们把解决14亿人的吃饭问题作为‘三农’工作的头等大事,千方百计促生产、夺丰收。”中央农村工作领导小组相关负责人表示,同时也要看到,我国粮食结构性矛盾仍然突出,粮食供求紧平衡的态势没有根本改变,确保国家粮食安全这根弦任何时候都不能松。
粮食安全是“国之大者”,上述负责人介绍,今年中央一号文件统筹粮食生产、流通、消费,打出了政策“组合拳”,要通过稳面积、增单产、拓来源和强化节粮减损多举措确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
针对粮食主产区经济实力不强、财力薄弱的突出问题,今年中央一号文件重点围绕健全主产区利益补偿机制,作了针对性部署。中央农办相关负责人表示,在纵向上,加大产粮大县支持力度;在横向上,建立主产区利益补偿机制;在产业上,拓展延伸产业链条,多出实招让主产区抓粮不吃亏,加快粮食主产区兴县富民步伐。
中央一号文件强调“两个确保”,其中排在第一位的就是确保国家粮食安全。上述发布会还介绍了稳定粮食生产、保障粮食安全的具体措施。
一是稳定播种面积,关键是调动农民种粮和地方抓粮两个积极性。围绕调动农民种粮积极性,将重点从价格、补贴、保险等方面强化政策举措。适当提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价;继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策;扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围,实现三大主粮保险全国覆盖、大豆保险有序扩面。
二是主攻单产提升。重点是抓住种子和耕地两个要害。在种子上,加快推进种业振兴行动和关键核心技术攻关,努力形成突破性进展。在耕地上,加强农业基础设施建设,提高高标准农田建设投入标准和质量,完善农田水利设施,全面提升农业防灾减灾救灾能力。多措并举推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
三是拓展食物来源。在保护好生态环境前提下,面向整个国土空间资源要食物,构建多元化食物供给体系,让全国人民吃得饱、吃得丰富、吃得健康。
四是强化节粮减损。节粮减损在一定意义上就是增产增供。持续深化食物节约各项行动,弘扬节约光荣风尚,提倡健康饮食,坚决制止餐饮浪费行为,让节约粮食在全社会蔚然成风。
今年中央一号文件强调,乡村建设要从各地实际和农民需求出发,抓住普及普惠的事,干一件、成一件。
对此,中央农办相关负责人表示,要顺应乡村发展规律和城镇化趋势,加强村庄规划编制的分类指导,有需要的就编,没有需要的可以暂时不编,不能盲目要求村村编规划,对一些地方脱离实际下指标、定进度的做法,要及时予以纠正。要坚持“开门编规划”,确保规划符合村庄实际和农民意愿,让农村干部群众懂规划、守规划、用规划。
“针对农民群众反映突出的问题,要一项一项解决好。针对有的地方饮水安全问题,要分类完善农村供水工程体系;针对农村新能源汽车越来越多的情况,要加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设;针对有的地方农村房屋抗震性差,要继续实施农村危房改造和农房抗震改造。”上述负责人说。
中央农办相关负责人说,各地经济发展水平、自然地理条件不同,要因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕,探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式,就是明确政府该干什么、农民该干什么,不能搞成政府大包大揽。要持续打好农业农村污染治理攻坚战,一体化推进乡村生态保护修复,让农村天更蓝、地更绿、水更清。
另外,乡村建设要突出为农民而建,重在可持续。必须坚持从实际出发,数量服从质量、进度服从实效,不要急于求成,不能超越发展阶段盲目举债搞建设。
2024年中央一号文件近日公布,这是党的十八大以来,中央连续出台的第12个指导“三农”工作的一号文件。
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