工业大镇再突围

　　工业大镇再突围在博罗县，连接县城和湖镇镇的响罗公路即将迎来通车时刻。这一全长4公里的新公路，将有力缓解现有中部通道的交通压力，更为湖镇的经济社会发展打开新的想象空间。

　　2023年以来，作为博罗中部工业底子最厚实、经济发达程度最高的工业大镇，湖镇又一次站在了十字路口——向后，是产业转型升级的阵痛期；往前，是应对经济增长乏力的突围战。

　　“湖镇的现有产业格局可以概括为‘3+N’，电子信息、电子材料、建筑材料三大支柱产业贡献了超过七成工业产值，未来经济突围的关键就在于‘N’。”在湖镇镇委书记刘伟荣看来，必须围绕三大支柱产业布局上下游产业，推动补链强链延链，才能让湖镇的工业发展更具韧性。

　　如今，在湖镇，3宗项目投产在即，12宗项目已经开建，9宗项目即将盘活。乘风破浪的项目建设形势，正在为这座工业大镇培育更大的增量空间，为博罗加快建设千亿级经济强县注入新动力。

　　如果你在夜幕降临时，沿广梅公路穿过湖镇圩镇，在沿路工厂下班的人潮中，你大概率能听到超过3种不同的方言。

　　这条国道的湖镇段，密集分布着联合铜箔、华通电脑、鼎冠塑胶等多家规上工业企业，汇聚了来自五湖四海的务工人员——统计数据显示，在湖镇近11万常住人口中，外来人口就有大约5万人，人数之众，几乎相当于再造了一个乡镇。

　　这里是博罗工业发展的起源地之一。早在上世纪90年代初期，联合铜箔、华通电脑、创国机械、德联科技等企业就在此落户，带动了当地铜箔产业和电子信息产业的萌芽。其中，华通电脑更是在2005年就已成为世界最大的手机电路板供应商之一。也正是这一时期形成的产业体系，成为湖镇工业立镇的根基，奠定了湖镇今天的产业格局。

　　如今，在湖镇这一工业大镇，已有200多家企业扎根生长。2022年，湖镇镇地区生产总产值58.9亿元，同比增长14%，增速居全县第一位。2023年，湖镇镇规上工业总产值达184.69亿元，同比增长6.3%，规上工业增加值完成39.38亿元。其中，电子信息、电子材料、建筑材料三大支柱产业共有19家规上企业，在全镇规上企业总产值中贡献率高达77.4%。

　　三大支柱产业形成强势支撑力的产业架构中，实则潜藏危机。过去几年，全球消费电子进入下行周期，内外需求呈现疲软态势，让电子信息产业增长变得乏力。作为湖镇三大支柱产业之首，电子信息产业在湖镇的规上工业版图中占比过半——14家电子信息类规上企业，在2023年贡献了107.12亿元的产值，在全镇规上企业总产值中占比达到58%。然而，在势不可当的全球下行周期中，同比2022年，湖镇电子信息产业的增长同样出现了减速。

　　在刘伟荣看来，支柱产业疲软带来的压力不容小觑。“要想逆势突围，必须加快推动更多关联产业集聚，形成新的动能，化解产业链不完整、产业结构单一带来的风险。”他说，围绕电子信息等支柱产业，湖镇将组建招商引资团队，开展上门招商“敲门行动”，通过加强政企交流，不断做大资源共享盘。

　　有了直面问题的勇气，方能催生突破瓶颈的动力。应对挑战，湖镇的行动已经开始。

　　签约项目促开工、开工项目促投产、投产项目促达效，是湖镇“砍”向增长瓶颈的“三板斧”。

　　湖镇使出的关键一招，是把每一个项目建设的责任落实到每一个具体的人。2023年以来，湖镇严格落实“一个项目、一名领导、一张图表、一抓到底”的“一对一”重点项目专班制度，每个项目均有专门的政府部门负责人跟踪对接，通过一次又一次的现场走访，以“店小二”式的服务，为企业项目建设排除阻碍，实现全过程跟踪督办、全链条跟踪服务。

　　6场现场督导会、7场重点项目推进会、35场企业座谈会、21次县重点项目现场指导服务，规上企业、重点企业走访率达100%……这一年，湖镇推动项目建设的脚步从未停歇。

　　一系列行动的成果是显著的。2023年以来，湖镇推动了12宗项目陆续动工建设，其中包括启悦光电、雅治电子、铧兴智能、雄迪实业、星派克电子、红荔村、标顶二期等7宗新供地项目。于2023年8月动工的启悦液晶电视生产项目，经过不到5个月的建设，厂房主体已经初显雏形。项目负责人介绍，该项目主要生产液晶电视、电子数码产品，计划总投资8500万元，建成达产后，预计年产值6亿元，年税收1600万元。

　　包括上述项目在内，计划总投资22.11亿元的12宗新动工项目全部建成达产后，每年可为湖镇带来超过45亿元的工业产值，产生1.55亿元税收。

　　过去这一年，湖镇推动开工项目加快建成投产的力度同样不减。目前，已有3宗项目迎来投产，包括意丰实业、龙比度家具和慕朗克产业园。总投资7.5亿元的这些项目，达产后将带来每年12.5亿元的新增产值，让湖镇的产业版图再添新增量。

　　今年，湖镇还将协调恒荣丰智能家居、普华饰品、奥维斯自行车等10宗新引进项目进驻慕朗克产业园，解决新引进项目落地投产和产业园厂房招租的难题，预计增加年产值约12.6亿元，新增工业投资约7.2亿元。

　　如今，“动工一批、建设一批、投产一批”的工业项目梯次滚动发展格局已在湖镇逐渐形成，为经济增长源源不断注入新动能。

　　“湖镇2023年的工业总产值达到184.69亿元，今年，我们要跨过200亿大关，向300亿冲刺。”对于2024年湖镇经济发展的向上态势，湖镇的主政者有着充足的底气。

　　底气部分来自一批增资扩产项目的达产见效。2021年以来，湖镇推动华博（华通）、联合铜箔、丰采、鼎冠等辖区内企业增资扩产，计划增资总额突破40亿元。如今，走过投产后的产能爬坡期，这些增资扩产项目即将释放强劲的增长动能。

　　今年，湖镇还将推动嘉源兴食品、联益电子、威玛诺、厚发电器、普华饰等5宗发展前景好、收益效果佳的项目完成增资扩产，这些项目，将带来15.6亿元的新增投资额。

　　然而，由于种种历史原因遗留的土地闲置问题是一块“硬骨头”，背后是潜藏颇深的隐性社会矛盾。

　　“湖镇已经到了不得不啃下这块‘硬骨头’的时候。”在刘伟荣看来，湖镇工业用地指标不足，面临诸多资源要素限制，要破解发展要素难题，必须从盘活低效闲置用地入手。

　　2023年以来，湖镇加大土地盘整力度，盘活了354.2亩存量土地，从而撬动精诚科技、广源钢结构、源利食品、西子电梯、杰商实业、乖浩翔等6宗项目动工，预计可为当地增加10.47亿元投资。今年，湖镇还将再盘活4宗项目的265.5亩存量土地。

　　低效用地处置效率提高、项目用地管理效能提升、企业用地产出效益提增、成果转化效果提速，如今，这场旨在破解用地低效问题的攻坚战，正在引领湖镇走出一条向“土地存量”要“发展增量”、向“优化配置”要“发展质量”的工业用地提质增效新路子。

　　●2023年规上工业总产值达184.69亿元，同比增长6.3%，规上工业增加值完成39.38亿元

　　●现有规上企业64家，其中产值亿元以上规上企业26家，5—10亿元规上企业3家，10亿元以上规上企业3家

　　走进博罗县湖镇镇圩镇，宽敞笔直的道路两旁，整齐划一的店铺招牌、焕然一新的房屋外立面，让人耳目一新。

　　乡镇是联城带村的重要节点，是实施“百千万工程”的重要一环。“百千万工程”实施以来，湖镇镇不断在“做精”“抓细”“建美”上下功夫，聚焦打造“内外兼修”的美丽圩镇，一幅城镇建设的美丽画卷在湖镇徐徐展开。湖镇镇委书记刘伟荣表示，将力争于2024年底基本完成美丽圩镇建设，采取分段实施、逐年推进、逐步见效的策略，在2025-2026年集中力量打造中部农旅观光片区和东部山地旅游片区。

　　湖镇的“1+7+1”，指的是美丽圩镇1个核心区、7个功能村和1个研学基地。在刘伟荣看来，联城带村推动镇村全面融合发展，是湖镇打造美丽圩镇的核心要义。

　　早在2022年，湖镇镇就按照“七个一”要求，启动实施“一横三纵”6条核心道路统一整治改造，完成长旺路沿街房屋外立面改造、主街道灯光亮化美化绿化、主街道弱电整治、公共建筑风貌提升等9个项目，推动镇容村貌展新颜。截至目前，已完成美丽圩镇客厅、美丽示范主街、美丽河道、房屋外立面提升、干净整洁农贸市场等多个改造项目，正在不断优化提升绿美生态小公园和美丽乡镇入口建设。

　　“我们将以‘美丽圩镇’为联结点，把街道脏乱差整治、公共服务设施建设和精品村、示范村建设有机结合，打造既有颜值又有内涵的‘生产—生活—生态’的美丽圩镇。”刘伟荣表示，湖镇将聚力建设卫生整洁、环境优美、规划科学、布局合理、秩序井然的圩镇，不断增强圩镇集聚和辐射功能，推动全镇经济社会发展。

　　结合每个村（社区）的产业资源和生态环境特点，湖镇正规划建设7个功能村，包括湖镇村“千年古村落”、东风村“体育文化中心”、光辉村及下村村“五彩茶园”、陈村村“森林氧吧”、水心围村“康体养生”和梅潭村“生态休闲公园”，着力提升航天育种基地研学旅游产业服务能级。

　　除此以外，湖镇将对全镇35个村进行分类管理，让功能村形成辐射带动效应，依托航天育种示范基地、响水河漂流、怡情谷温泉等农旅项目，推动乡村振兴示范带串珠成链，构建镇村文旅产业的闭环服务模式，提升美丽圩镇的产业集聚度。

　　“百千万工程”实施以来，湖镇坚持“以城带村、城村互促”统筹推进“1+7+1”美丽圩镇规划建设，持续增加资金投入，引导城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，补齐农村基础设施和公共服务设施短板，加快构建城乡融合发展新格局。

　　对于湖镇而言，美丽圩镇的打造，不仅决定着镇村面貌提升，更关系着群众最关切的民生福祉。

　　2023年以来，湖镇推动10条道路新建和升级改造，把两座危桥变为“民生桥”。目前，18条外联及圩镇道路，为湖镇架起了“外联内畅”的交通格局。2024年底前，环城南路、滨河西路、滨河东路、鼎冠二路改扩建工程等道路建设工程也将完工，将带动形成更完善的交通路网。

　　如今，在湖镇，居民可以就地享受到更优质的办学条件和更完备的医疗养老服务。近三年来，湖镇共投入3000多万元，改善响水中心幼儿园、响水中学、湖镇中学、八围小学等19个学校办学环境，新增约800个学位，不断提高办学效益和办学质量。

　　此外，湖镇投入1000多万元，推动湖镇卫生院和响水卫生院改善医疗设施、优化服务流程，新增中医、口腔等3个特色诊疗，升级改造床位103张，大大改善了群众家门口的就医环境。养老方面，湖镇采取政企合作方式，推动敬老院“公建民营”转型升级，建设多功能农村综合养老服务机构。

　　在湖镇，居民和企业办事也变得更加便捷。党群服务中心和便民服务中心实行一体化建设后，设置了13个办事窗口，实现“一窗通办、一次办成”。24小时运转的便民自助服务站，设置了自助服务区、母婴室、阅读区3大功能区，让服务效能再升级。智慧受理平台上线小时查询服务和多部门业务办理途径，协助解决企业难题，让企业办事更顺畅。

　　新年伊始，冬日的温暖不期而至。在博罗县湖镇镇新作塘村，经营农业采摘和文旅、民宿的生意人都铆足了劲，为即将到来的寒假做好了准备。

　　作为广东“百千万工程”首批典型村之一，新作塘村肩负着引领示范的重任。总面积约16平方公里，有着3600多人的这个村，在2023年再次实现增收，村集体收入达到110万元。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，新作塘村坚持产业引领，以发展科技农业为重点，大力推动村域景观改造升级，打造集观光、科普、教育、休闲度假于一体的综合服务生态型村庄，努力成长为“农旅融合”的标杆。

　　做好村庄规划，是新作塘村培育典型村打出的“第一张牌”。以环罗浮山示范带建设为契机，新作塘村围绕独特的文化内涵和多功能的发展定位，规划打造出一湖（红心湖）、一墙（八围情报站纪念墙）、两点（村党群服务中心和新时代文明实践站），三廊（廉政文化长廊、党建文化长廊和传统文化长廊），四馆（航天科技、客家文化、红色文化展馆和监察站展馆）的总体功能布局，规划打造成为乡村旅游观光、党员培训和新产业培植研学的“农旅示范”典型村。依托航天育种基地优势，新作塘村积极发展乡村休闲旅游，打造“农业研学+花海农耕体验游+乡风民宿体验游”的特色路线年底基本建成农旅示范典型村。

　　近年来，新作塘村因地制宜，依托优越的生态环境，引入金线莲进行种植，目前种植面积达50亩，着力打造“新农村+平台+基地”特色农业示范基地，种植大棚每年可为村集体带来30万元的年收入。同时，以点带面，生产金线莲茶、金线莲酒等衍生产品，并辐射带动周边村进行种植，增加农村就业岗位和壮大集体收入。

　　围绕“农村变为旅游景点、农民变为旅游从业人员、农产品变为旅游产品”的目标，依托农业资源开发了占地面积约500亩的花海园区，内设恐龙乐园、彩虹跑道、客家餐馆、特色民宿等，打造多功能的娱乐休闲主题乐园。

　　位于新作塘村的光大环保生态园，是国内第一个集环保、绿色文化、旅游休闲为一体的环保生态园区。如今，光大环保花园式的厂区、智能化的处理设备和标准化的运营和管理模式，让该园区成为“工业游”新宠。

　　集结了航天农业科技大观的航天育种示范基地，让新作塘村成为研学旅游的热门地。新作塘村累计推广面积45万亩，为公众提供培训服务近6万人次。目前，新作塘村正加快打造“农业+”产业融合发展模式，走好“农旅结合，研学示范”的乡村振兴发展之路。